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田世宏副局長在中國標準化大會開幕式上的致辭

發布時間:2023-04-19         發稿部門:中標協

尊敬的胡廣杰副省長、王立平主席、舒印彪主席、張曉剛主席,

各位院士、各位專家、同志們、朋友們:

  大家上午好!

  三月的南京,生機盎然、花團錦簇。在全國上下正以昂揚的精神風貌學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際,首屆中國標準化大會在這座既有深厚歷史底蘊、又勇立發展潮頭的城市隆重舉行。在此,我代表市場監管總局(國家標準委),向大會的召開表示熱烈的祝賀!向江蘇省、南京市以及社會各界長期以來對標準化工作的關心支持表示衷心的感謝!

  習近平總書記在黨的二十大報告中提出,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興??倳浢鞔_要求要構建全國統一大市場,建設高標準市場體系,完善支持綠色發展的體系,穩步擴大規則、規制、管理等制度型開放,總書記強調要加快建設農業強國、制造強國、質量強國,全面推進鄉村振興、建設現代產業體系等等。特別是在全國兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時又強調,必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長,始終堅持質量第一、效益優先,視質量為生命,以高質量為追求。以效率變革、動力變革促進質量變革??倳浀倪@些重要論述,是我們抓好標準化工作的思想指引和行動綱領,是對全體標準化工作者的極大鼓舞和使命鞭策。

  舉辦中國標準化大會,就是要深入學習貫徹總書記的重要指示要求,貫徹落實黨的二十大精神,推動《國家標準化發展綱要》有效實施。從目標定位看,大會圍繞高質量發展首要任務,聚焦標準化與統一大市場建設,動員廣大標準化工作者,共商標準化發展大計,共謀標準化發展的重大課題,必定形成匯聚標準化工作力量的新合力。從內容安排看,大會將從標準化政策解讀、學術研討、實踐交流、成效推廣和文化宣傳等多視角、全方位開展一系列的綜合性活動,必定形成影響大、水平高、參與廣的標準化學術研討新品牌。從機制設計看,大會參考借鑒ISO、IEC等舉辦年度大會的成功經驗,充分發揮標準化社會團體的橋梁作用,一年一次為期一周的全國性標準化工作研討交流,必定形成培育發展標準化文化的新氛圍。

  我們相信由中國標準化協會聯合南京市政府、江蘇省市場監管局共同主辦的首屆中國標準化大會,一定能夠辦成全國標準化工作者期待的、參與的、滿意的年度盛會。我們期待,中國標準化大會辦成為標準化領域的高端智庫平臺,借鑒國家高端智庫建設經驗,聚集政策制定、產業發展、科學研究、社會管理等方面標準化事業的專家、完整、準確、全面貫徹新發展理念,聚焦標準化重大理論戰略,聚焦標準化改革實踐,聚焦標準化制度機制創新,圍繞各方關注的標準化熱點難點問題,深入研討,建言獻策,產出具有前瞻性、引領性、開創性的政策建議和方法措施。我們期待,中國標準化大會辦成為國內外標準化工作合作交流平臺,吸引政府部門、科研院所、社會團體和廣大企業積極參與,向專業標準化機構提出新興領域、前沿領域特別是交叉融合領域等標準化需求,分享各行各業標準實施應用經驗,讓標準化成為各行各業獲得最佳秩序和共同效益的有效工具。主動邀請世界知名機構、全球領軍企業和國際國外標準化同行等,交流標準化成功實踐,分享各領域新理念新方法,共商國際標準化合作,共建國際標準化體系,共促國際標準化治理變革,推動標準化更好服務支撐全球可持續發展。我們期待,中國標準化大會辦成為標準化知識的宣傳推廣平臺,統籌會議分會主題設置,在各類主題交流研討中注重標準化知識宣傳推廣,突出標準化文化培育傳播,全方位宣講標準化理念方法,宣傳標準化良好實踐,以更加喜聞樂見的方式,講好中國標準化故事,推動全社會學標準、講標準、用標準、守標準。

  本屆大會以“標準與統一大市場”為主題,充分彰顯了標準與統一大市場建設的緊密聯系。加快建設全國統一大市場,建設高標準市場體系,必須做實抓牢標準這一關鍵要素。

  一是完善標準體系、支撐市場規則建設。沒有規矩,不成方圓。標準是重要的市場規則,是規范市場秩序、優化市場治理的基礎性制度。建設統一開放、競爭有序、可預期、講公平的市場環境,離不開標準規范。強制性國家標準作為市場經濟活動的“技術法規”,是市場準入、退出不可或缺的硬約束。對涉及人身健康、生命財產安全、國家安全、生態環保安全以及滿足經濟社會管理基本需要等重點領域,均需用標準筑牢安全底線。推薦性國家標準、行業標準和地方標準是生產經營活動的技術依據,也是市場規則的重要技術支撐,要強化協調配套、合理界定邊界,以標準的體系化助力構建完善的市場規則,更好的規范生產經營、引領百姓消費,讓標準在統一大市場建設中發揮出技術規則的“正能量”。   

  二是要堅持標準引領,激發市場主體活力。標準是重要的戰略性創新資源,是科技創新成果產業化、市場化的重要載體。當前,許多新興領域,以標準引領技術路線,培育產業生態,已成為全球產業發展的重要趨勢。要突出科技創新以標準化互動發展,凝聚高校、科研機構、企業等各方資源,協同推進技術轉化和標準研制,使科技創新成果更多形成標準,加快產業化應用,讓先進標準倒逼產品和服務提質增效,引領產業向中高端邁進。同時,堅持“放”“管”結合,在政府頒布標準構建基本運行規則的基礎上,大幅提升市場自主制定標準的比重,充分釋放市場主體自主制定標準的活力。要實施團體標準培優計劃,要鼓勵在創新創造活躍、填補市場空白的領域制定團體標準,推進團體標準的應用示范,引導有條件的社會團體制定原創性、高質量的標準。要推動實施標準創新型企業培養,鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系,不斷提升產品和服務的競爭力。要健全鼓勵市場主體參與政府頒布標準制定的制度機制,標準制定過程中要多渠道廣泛征求市場主體的意見,標準實施過程中要完善實際信息的反饋機制,及時監測市場主體對標準的需求,讓市場主體盡心制標準,放心用標準。

  三是強化標準協同,暢通市場要素循環。只有標準通,才有循環通。促進產業鏈的連通,跨領域業態的融通,跨區域要素的流通,標準都是重要的技術工具。要推進法律法規引用標準,在宏觀調控、行業管理、市場準入等政策制定中積極應用標準,發揮好市場調配資源的決定性作用。要以標準鏈暢通產業鏈、物流鏈,立足產業發展的特點,協調、生產、分配、流通、消費等環節的管理要求和企業需求,確保產業鏈上下游標準的有效銜接。要研制物流大數據安全與管理標準,持續推動托盤和集裝單元化物流系統標準研制與實施,不斷降低物流總成本。加快新興消費品標準的制定,開展消費者質量分級評價、消費品質量安全信息披露等標準研制,提高消費品質量信息的對稱性,用終端消費品標準升級來推動產品設計、選材、制造等全鏈條的升級,提升供給體系對消費升級需求的適配性,擴大內需、拉動增長。

  四是要穩步擴大標準制度型開放,促進國內國際市場互聯互通。標準是世界通用語言,是全球經貿合作的通行證,是國內國際兩個市場融通對接的紐帶。聯合國研究表明,80%以上的國際貿易都與標準和合格評定有關,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,需要大力推進標準的軟聯通。要堅持標準“引進來”,積極采用先進適用的國際標準,保障外商投資企業能夠依法參與中國標準的制定,鼓勵國外專業標準組織來華落駐,提升國內國際市場標準規格的一致性水平。要堅持推動標準“走出去”,積極參與國際標準化活動,支持中國企業、社會團體、科研機構參與各類國際性標準組織,鼓勵更多專業技術人員申請成為國際標準注冊專家,推動我國市場主體發揮標準化優勢開拓國際市場。要努力形成國際標準化工作合力,建立政府引導、企業主體、產學研聯動的國際標準化工作機制,積極參與國際標準制定,推廣應用國際標準,促進政策、規則、標準的聯通,以中國標準與國際標準的體系兼容,服務中國市場與國際市場的有效對接,以標準的互聯互通,推動構建國內大循環和國際國內雙循環。

  同志們一年之計在于春,良好的開端是成功的一半。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的二十大精神,努力落實落細《國家標準化發展綱要》的各項目標任務,踔厲奮發,奮力開創新時代標準化工作新局面,在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興中譜寫標準化工作新篇章!

  謝謝大家!